Реформы императора Петра 1: таблица, причины основных экономических, военных и церковных преобразований

Цели, причины и типы

Изменения были направлены, прежде всего, на сокращение разрыва между состоянием Москвы и европейскими державами. Их целью была модернизация (европеизация) страны за счет сохранения крепостного права. Вся внутренняя политика Петра 1 резюмируется ниже.

Причины петровских реформ объективны:

1. Император после азовских походов и великого посольства понял, насколько далеко Москва находится от Европы. Он хотел ликвидировать этот разрыв, ввести Россию в круг сильных мировых держав.
2. Царь мечтал расширить границы государства, создать мощный флот и контролировать Балтику. Чтобы осуществить эти мечты, ему потребовались финансовые и административные ресурсы.
3. Великий правитель счел необходимым укрепить свою личную власть (это было объективное желание, молодой царь уже испытал регентство своей сестры Софии и конфликт с ней).

Личные причины, побудившие молодого царя инициировать реформу, совпадали с целями, которые он ставил перед собой. Именно это стало главной составляющей глобального успеха его внутренней политики.

Основные реформы Петра, проведенные в конце 17 — первой четверти 18 века, разбиты на 6 больших блоков:

• экономический
• военное (особенно необходимо в условиях крупномасштабной Северной войны с сильнейшей европейской державой того времени, Швецией),
• социальное,
• церковь,
• политическая (включая реформу центральной и местной автономий),
• культурный.

Реформы Петра Первого. Кратко

Реформы Петра I преобразили Россию

Петр Первый (1672 — 1725) — русский царь, правил самостоятельно с 1689 по 1725 год. Провел масштабную реформу всех сфер жизни в России. Художник Валентин Серов, посвятивший Петру ряд работ, охарактеризовал его так: «Он был страшен: длинный, на слабых, тонких ногах, с такой маленькой по сравнению со всем телом головой, что она должна была быть больше похожа на вид чучела с плохо поставленной головой по отношению к живому человеку. На его лице было постоянное тиканье, и он всегда «гримасничал»: моргал, подергивал ртом, шевелил носом и постукивал подбородком. При этом он шел большими шагами, и все его товарищи были вынуждены бежать за ним»

Предпосылки реформ Петра Первого

Петр воспринимал Россию как отсталую страну на периферии Европы.

Московия не имела выхода к морю, за исключением Белого, регулярная армия, флот, развитая промышленность, торговля, система правления была допотопной и малоэффективной, не было высших учебных заведений (только в 1687 г. В Москве открылась Греко-Славяно-Латинская академия), полиграфия, театр, живопись, библиотеки, не только народ, но и многие представители элиты: бояре, дворяне, не знавшие грамоты. Науки не развиты. Преобладало крепостное право.

Реформа государственного управления

— Петр заменил приказы, не имевшие четких обязанностей, коллегиями, прообразом будущих министерств

• Колледж Иностранных Дел
• Военный колледж
• Морской колледж
• Колледж по коммерческим делам
• Колледж юстиции…

Колледж состоял из нескольких чиновников, старший из которых назывался президентом или президентом. Все они подчинялись генерал-губернатору, который был членом сената. Всего было 12 колледжей.
— В марте 1711 года Петр создал правительственный сенат.

Сначала его функция заключалась в управлении страной в отсутствие короля, затем он стал постоянным институтом. В сенат входили президенты коллегий и сенаторы, люди, назначенные королем.

— В январе 1722 года Петр издал «табель о рангах», в которой насчитывалось 14 классов от государственного канцлера (первая ступень) до коллегиального канцлера (четырнадцатая)
— Питер реорганизовал систему тайной полиции.

С 1718 г. Преображенский приказ по политическим преступлениям был преобразован в Бюро тайных следственных дел

Церковные

Отношения молодого государя с Православной церковью были довольно сложными. Скорее всего, это связано с нежеланием духовенства поддерживать его материально во время начала Северной войны. Реформа церкви Петра 1 сводилась к:

• подчинение церкви государству,
• наладить отношения со старообрядцами.

Имя	Когда это случилось	Цели	Полученные результаты
Упразднение патриархата и учреждение Синода, введение духовного Устава	1721	Подчинение церкви государству	Полный контроль над деятельностью церкви со стороны империи, отмена ее независимости в финансовых делах
Сменить штат духовенства	1722 г	Уменьшите расходы на церковь	Новая система приходского обучения в штате (1 приход на каждые 150 семей)
Указ о старообрядчестве	1722 г	Контролировать деятельность старообрядцев, получать дополнительный доход в государственную казну,	Двойной налог по опросам старообрядцев

Административная реформа Петра

Россия была разделена на провинции, провинции — на провинции, провинции — на уезды.
Провинции:

• Летать
• Ингермандланд
• Киевская
• Смоленск
• Азов
• Казань
• Архангел
• Сибирский
• Линия
• Астрахань
• Нижний Новгород

Военные

Военная реформа Петра 1 преследовала 3 основные цели:

• формирование сильной регулярной армии,
• построение могучей флотилии,
• создание высших военных институтов по всей стране с целью подготовки офицеров.

Имя	Время прошло	Цели	Полученные результаты
Набор персонала	1705	Появление постоянной регулярной армии	Активная армия была сформирована из-за ее снабжения людьми из платящей налоги собственности, которая не была освобождена от пошлины
Военный устав	1716	Правила службы в сухопутных войсках и на флоте	Обеспечить порядок и подчинение в армии, укрепить дисциплину
Создание военно-морского флота	1698-1725	Формирование сильного флота, способного противостоять европейским кораблям на море. Обеспечение стабильного положения Российской Империи на международной арене, развитие внешней торговли и обеспечение ее безопасности	Внешний вид 48 линкоров и 800 галер (общая численность персонала 28 тысяч человек). Победы русского флота у мыса Гангут и ок. Гренгам (Северная война). Якорная стоянка в Балтийском и Азовском море

Внимание! Военные преобразования Петра I часто критикуются историками, но именно ему удалось создать наиболее боеспособную армию, способную справиться с самой могущественной европейской страной (гегемоном) того времени — Швецией.

Экономические и военные преобразования были важной вехой на пути к построению сильной империи.

Именно поэтому правитель большую часть времени уделял формированию промышленного комплекса и снабжению армии.

Последствия петровских реформ в этих сферах были как положительными, так и отрицательными.

Реформы Петра в области культуры

• Издание первой российской газеты «Петербургские ведомости»
• Не боярин бородатый
• Основание первого в России музея — Кунскамеры
• Утверждение дворянства носить европейскую одежду
• Создание собраний, в которых дворяне должны были появляться со своими женами
• Создание новых типографий и перевод на русский язык многих европейских книг

Реформы Петра Первого. Хронология

• 1690 г. — созданы первые Семеновский и Преображенский гвардейские полки
• 1693 — Создание верфи в Архангельске
• 1696 — Создание верфи в Воронеже
• 1696 г. — Указ о создании оружейного завода в Тобольске
• 1698 г. — Указ, запрещающий ношение бороды и приказывающий дворянам носить европейскую одежду
• 1699 — Роспуск стрелецкого войска
• 1699 г. — создание торговых и промышленных предприятий в монопольном режиме
• 1699 г., 15 декабря — Указ о реформе календаря. Новый год начинается 1 января
• 1700 — Создание Правительственного Сената
• 1701 г. — Указ, запрещающий вставать на колени при виде государя и снимать шляпу зимой, проходя через его дворец
• 1701 г. — открытие Школы математических наук и мореплавания в Москве
• 1703 г., январь — издание первой русской газеты в Москве

16 мая 1703 г. — Основание Санкт-Петербурга, закладка Петропавловской крепости

• 1704 — Замена Думы Боярдо советом министров — советом глав приказов
• 1705 — Первый указ о найме
• 1708, ноябрь — Административная реформа
• 1710 г., 18 января — указ об официальном введении русского гражданского алфавита вместо церковнославянского
• 1710 — Основание Александро-Невской Лавры в Санкт-Петербурге
• 1711 г. — вместо Думы Боярдо был создан Сенат из 9 членов и главный секретарь. Денежная реформа: чеканка золотых, серебряных и медных монет
• 1712 — Перенос столицы из Москвы в Петербург
• 1712 г. — Указ о создании конных ферм в Казанской, Азовской и Киевской губерниях
• 1714 г., февраль — Указ об открытии цифровых школ для детей клириков и священников
• 1714 г., 23 марта — Указ о наследовании (единовременном наследовании)
• 1714 — Основание Государственной библиотеки в Санкт-Петербурге
• 1715 — Создание приютов для бедных во всех городах России
• 1715 — Комиссия Наркомата по организации обучения русских купцов за границей
• 1715 г. — Указ о поощрении выращивания льна, конопли, табака, шелковицы для шелкопряда
• 1716 — Перепись всех раскольников на предмет двойного налогообложения
• 1716 г., 30 марта — Принятие воинской грамоты
• 1717 — Введение свободной торговли зерном, отмена некоторых льгот иностранным купцам
• 1718 — Подмена заказов комиссиями
• 1718 — Судебная реформа, налоговая реформа
• 1718 г. — начало переписи населения (до 1721 г)
• 1719, 26 ноября — Указ об учреждении собраний — бесплатных собраний для развлечения и бизнеса
• 1719 — Создание инженерного училища, учреждение коллегии Берга для управления горнодобывающей промышленностью
• 1720 — Принятие Морского устава
• 1721 г., 14 января — Указ о создании Духовного училища (будущего Священного Синода)

11 октября 1721 г. Петр провозглашен императором

• 1721 — Организация государственной почты
• 1722 г. — Указ об отнесении мастеров к особому сословию
• 1722 г., 13 января — Публикация «Табели о рангах», Россия начала экспорт чугуна
• 1722, 16 февраля — Указ о новом порядке престолонаследия
• 1724, 2 ноября — Основание Петербургской Академии наук
• 1724 г. — Введение таможенных правил

Результатом реформ Петра Великого стало превращение отсталой и незначительной в европейских делах Московии в крупнейшую и наиболее авторитетную мировую империю — Россию

1708 год. 29 декабря (18 декабря ст.ст.) указом Петра I Россия была разделена на 8 губерний — Московскую, Санкт — Петербургскую, Киевскую, Смоленскую, Архангельскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую.

«Новый Тесей не мог вывести свою Ариадну из лабиринта; но он мог, наоборот, увести ее в лабиринт беспокойства, и царь послал своего человека в Малороссию, которая вместе с этманом попыталась сохранить тишину и благоустройство. Для тех же целей в областном управлении. Великая Россия внесла серьезные изменения еще раньше, в конце 1708 года она была разделена на 8 губерний: Московская, Петербургская, Киевская, Смоленская, Архангельская, Казанская, Азово-Сибирское, в Петербурге — князь Меньшиков, в Киеве — у управляющего князя Дмитрия Михайловича Голицына, на Смоленской — боярин Петр Самойлович Салтыков, в Архангельской — у управляющего князь Петр Алексеевич Голицын, в Казани — боярин Петр Матв. Апраксин, в Азове — адмирал Федор Матв. Апраксин, в Сибири — полководец московский князь Матв. Петр Гагарин воевал в их губерниях. 27 января 1710 г правитель впервые приказал сопоставить доход с расходами: оказалось, что по всем областям доход составил 3 051 796 руб .; в таблицах среднего дохода губернатора 3016590; из всего списка, свернутого на три года, треть — 3133879. Расходы на армию увеличены до 1252525 рублей; для флота — до 444288; на различные дачи посольств — до 148 031; для артиллерии и снабжения — до 221799; новобранцы — 30 000 человек; для оружейных ящиков — 84104; служащие гарнизона — 977896; на несколько дач (на царицу, царевича, принцесс, на дворцовые расходы, аптечный сорт для людей, на покупку лекарств, священнослужителей, русских пленных в Стокгольме, служащих, ремесленников и дворцовых людей, кормушек, боевиков, ямщиков, у зданий) — 675775, всего: 3834418. Сумма прихода разделена по областям следующим образом: по Московской губернии — 1140097 рублей; в Петербурге — 336627; Киевская — 114857; Смоленск — 83258; Архангел — 374276; Казань — 600000, Азов — 154933; Сибирский — 222080″.

Карта деления России на губернии в 1708 году

«С конца 1708 года Петр начал проводить губернскую реформу. Указ от 18 декабря объявил о его намерении« создать 8 провинций для всеобщего блага и расписать для них города. «Суть реформы заключалась в том, что между старыми уездами и центральными учреждениями Москвы, уездной администрацией, возник промежуточный орган: губернские учреждения. Губернаторами руководили губернаторы, наделенные полной административной, судебной и военной властью. Царь назначил близких ему людей, пользующихся его доверием в качестве губернаторов.Управление Петербургской губернию было возложено на князя Меншикова, а на Воронежскую губернию назначен адмирал Федор Матва, а в Казань — его брат Петр Матвеевич, в Москве — боярин Стрешнев на организацию губернского управления отводился один год — новые учреждения должны были начать работу в 1710 году.

Создание губерний было ответом Петра на беспорядки в Астрахани и на Дону, непрекращающиеся волнения в Башкирии, а также сопротивление работающего населения сбору налогов, вербовке и принудительной мобилизации на строительные работы. Провинциальные учреждения усилили местную власть. Находясь ближе к возможным вспышкам неповиновения, провинциальные власти оперативно пресекали их в зародыше. Те же власти широко использовали находящиеся в их распоряжении военные бригады для жестокого вымогательства налогов с населения».

Главные причины

Одной из важнейших причин региональной реформы было территориальное деление России, которое сильно устарело в начале 18 века. Он был загроможден и запутан. Основными территориальными единицами того времени были уезды, которыми было трудно управлять из центра.

Чтобы составить представление, следует отметить, что Россия была разделена на 146 округов, находящихся под контролем губернатора. Кроме них существовали автономные территории — волости.

К основным причинам проведения региональной реформы следует отнести новую систематизированную форму финансирования, которая могла бы наладить бесперебойное обеспечение материально-продовольственного снабжения российской армии и флота в период Северной войны с одной из развитых стран мира. Европа — Швеция.

Основные цели

Сокращение административно-территориальных единиц путем объединения. Назначение финансово ответственных лиц для выполнения возложенных на них функций по управлению ими, что позволило бы наладить бесперебойное снабжение армии и флота всем необходимым: человеческими ресурсами, оружием, материалами, продуктами питания, фуражом, а также обмундированием.

Усилить вертикаль власти на местном уровне за счет реформирования административного аппарата. За основу были взяты шведские стандарты. Увеличение военных расходов и, как следствие, государственных нужд, создание бюрократического аппарата, подобного западноевропейскому, и увеличение сбора налогов.

В чем состояла реформа центрального управления

Реформа центрального правительства была одной из первых реформ Петра. Следует отметить, что эта реформа длилась долго, поскольку основывалась на необходимости полной перестройки работы российских властей.

Реформы Петра 1 в области центрального правительства начались еще в 1699 году. На начальном этапе это изменение коснулось только Боярской думы, которая была переименована в Ближнюю канцелярию. Этим шагом русский царь оттолкнул бояр от власти, позволил им сконцентрировать власть в более послушной и лояльной должности. Это был важный шаг, требующий приоритетной реализации, поскольку он позволил централизовать правительство в стране.

Сенат и его функции

На следующем этапе король организовал Сенат в качестве главного руководящего органа страны. Произошло это в 1711 году. Сенат стал одним из ключевых органов в правительстве страны с самыми широкими полномочиями, в том числе:

• Законодательная деятельность
• Административная деятельность
• Судебные функции в стране
• Контрольные функции для других органов

Сенат состоял из 9 человек. Это были представители знатных семей или люди, воспитанные самим Петром. В таком виде Сенат просуществовал до 1722 года, когда император утвердил пост генерального прокурора, контролировавшего законность Сената. Ранее этот орган был независимым и не готовил никаких отчетов.

Создание коллегий

Реформа центрального правительства продолжалась в 1718 году. Царю-реформатору потребовалось три полных года (1718-1720), чтобы избавиться от последнего наследия его предшественников: приказов. Все заказы в стране были отменены, и их место заняли колледжи. Не было реальной разницы между колледжами и орденами, но чтобы радикально изменить административный аппарат, Петр также работал над этим преобразованием. Всего были созданы следующие органы:

• Колледж иностранных дел. Он отвечал за внешнюю политику государства.
• Военное училище. Она занималась сухопутными войсками.
• Адмиралтейский колледж. Он контролировал российский флот.
• Управление юстиции. Она участвовала в судебных процессах, в том числе по гражданским и уголовным делам.
• Колледж Бергамо. Ему подчинялись горнодобывающая промышленность страны, а также заводы этой отрасли.
• Производственный колледж. Этим занималась вся обрабатывающая промышленность России.

На самом деле между коллегиями и приказами можно выделить только одно отличие. Если в последнем решение всегда принималось одним человеком, то после реформы все решения принимались коллективно. Конечно, решились не многие, но у вождя всегда было несколько советников. Они помогли принять правильное решение. После внедрения новой системы была разработана специальная система контроля деятельности колледжей. Для этого составлен Общий регламент. Он не был общим, но издавался для каждого колледжа в соответствии с его конкретной работой.

Тайная канцелярия

Питер открыл в стране секретный офис, который занимался делами о государственных преступлениях. Эта контора пришла на смену Преображенскому приказу, решавшему те же проблемы. Это был особый государственный орган, никому не подчинявшийся, кроме Петра Великого. Действительно, с помощью секретного кабинета император поддерживал порядок в стране.

Указ о единонаследии. Табель о рангах.

Указ о единовременном наследстве был подписан русским царем в 1714 году. Суть его, помимо всего прочего, заключалась в том, что дворцы, принадлежавшие боярским и дворянским владениям, были полностью равны. Поэтому Петр преследовал единственную цель — выровнять знания всех уровней, представленных в стране. Этот правитель известен тем, что мог приблизить к себе человека без семьи. После того, как этот закон будет подписан, он сможет дать каждому из них по заслугам.

Эта реформа продолжалась до 1722 года. Петр обнародовал табель о рангах. Действительно, этот документ равнял права на государственной службе аристократам любого происхождения. В этой таблице вся государственная служба разделена на две большие категории: гражданскую и военную. Независимо от вида службы все государственные служащие были разделены на 14 разрядов (классов). В их число вошли все ключевые должности, от простых руководителей до менеджеров.

Все степени разделены на следующие категории:

• 14-9 уровней. Чиновник, входивший в эти ряды, получал в свое владение дворянство и крестьян. Единственным ограничением было то, что такой дворянин мог пользоваться собственностью, но не распоряжаться ею как собственностью. Кроме того, имущество не могло быть передано по наследству.
• 8 — 1 уровень. Это высшая власть, которая не только стала дворянством и получила полный контроль над собственностью, а также крепостными крестьянами, но и получила возможность передавать свое имущество по наследству.

Сложности реформы

Губернская реформа проводилась параллельно с введением коллегиального строя. Поэтому царь Петр I представил губернаторам советников (ландратов), которые должны были избираться из числа местных дворян. Однако на практике идея не удалась: губернаторы сами выбрали своих людей, поэтому советы отменили.

Пример 1

Губернаторами назначались только доверенные лица, близкие к царю, например, генерал-губернатором Петербургской губернии был А.Д. Меншиков.

Но эти доверенные люди были слишком заняты, чтобы постоянно управлять провинциями, а вице-губернаторы не обладали такой широтой полномочий, и, кроме того, они могли быть не слишком надежными.

Значение областной реформы Петра Великого

Региональная реформа Петра I придала жизни российского государства бюрократический характер западноевропейского толка. Реформа сыграла значительную роль в победе в Северной войне 1700-1721 годов, обозначив разделение судебной и административной, военной и гражданской властей. Однако штат госслужащих значительно увеличился, а значит, и расходы на их содержание, хотя они были намного ниже, чем в Швеции..